DURC di congruità: come si calcola (esempio)

Il DURC di congruità si calcola con una divisione: il costo della manodopera edile registrato su quel cantiere, diviso l'importo dei lavori edili. Se il risultato è pari o superiore all'indice minimo della categoria d'opera, fissato dalla tabella allegata al DM 143/2021, la Cassa Edile rilascia l'attestazione. Se è sotto, la differenza in euro va documentata o versata. La formula è banale. Quello che manca quasi sempre è farla girare ogni mese, mentre il cantiere è ancora aperto, invece che una volta sola prima del saldo.

Quando serve il DURC di congruità?

La verifica riguarda l'incidenza della manodopera su un singolo intervento edile, pubblico o privato, eseguito da imprese affidatarie, in appalto o subappalto, o da lavoratori autonomi (DM 143/2021, art. 2, c. 1). Per i lavori privati vale solo per opere di importo complessivo pari o superiore a 70.000 euro (art. 2, c. 3). Si applica ai lavori la cui denuncia di inizio lavori in Cassa Edile è stata fatta dal 1° novembre 2021 (art. 6, c. 1).

Il momento in cui l'attestazione serve è fissato dall'articolo 4:

• Lavori pubblici: la congruità è richiesta, dal committente o dall'impresa affidataria, alla presentazione dell'ultimo stato di avanzamento, prima del saldo finale.
• Lavori privati: va dimostrata prima che il committente eroghi il saldo finale.
• Tempi: la Cassa Edile o Edilcassa competente rilascia l'attestazione entro dieci giorni dalla richiesta, che si fa sul portale CNCE_Edilconnect.

Come si calcola la congruità della manodopera?

Servono tre numeri, e ognuno ha un perimetro preciso che la raccolta FAQ CNCE_Edilconnect chiarisce caso per caso.

1. Importo dei lavori edili. Non il valore complessivo dell'opera: all'inserimento del cantiere l'impresa indica entrambi, e l'incidenza si calcola sui soli lavori edili. Le attività non edili non contano (FAQ 18.2). Non contano progettazione, direzione lavori, asseverazioni e collaudi (FAQ 17.7), né il semplice noleggio dei ponteggi (FAQ 17.5).
2. Manodopera edile registrata. Quella degli operai edili dell'impresa affidataria, dei subappaltatori e dei lavoratori autonomi che l'affidataria ha incaricato e indicato in Edilconnect (FAQ 23.3). Nella fase di avvio contano solo gli operai, non gli impiegati tecnici (FAQ 23.1).
3. Indice minimo della categoria. La percentuale della tabella qui sotto.

Il risultato si legge in due modi equivalenti. Come percentuale: manodopera ÷ importo lavori edili, da confrontare con l'indice. Come euro: importo lavori edili × indice è la manodopera attesa, e la differenza con quella registrata è esattamente l'importo che la Cassa chiede di versare se non si regolarizza in altro modo (FAQ 25.10).

Tabella degli indici minimi di congruità

Sono gli indici dell'Accordo collettivo del 10 settembre 2020, recepiti dal DM 143/2021: percentuale di incidenza minima della manodopera sul valore dell'opera.

Esempio di calcolo, passo per passo

Un caso ipotetico, con importi inventati per mostrare il metodo. Un'impresa ristruttura un edificio residenziale per un committente privato. Valore complessivo dell'opera 300.000 euro, di cui 50.000 di impianti eseguiti da una ditta con contratto metalmeccanico: quella parte non è lavoro edile e resta fuori dal calcolo (FAQ 18.2).

L'incidenza è 6,6 punti sotto l'indice. Lo scostamento è troppo ampio per la tolleranza prevista dall'articolo 5, comma 4 (quando è pari o inferiore al 5% della percentuale di incidenza, l'attestazione si rilascia con una dichiarazione motivata del direttore dei lavori). Restano le strade dell'articolo 5: documentare costi di manodopera non registrati in Cassa Edile, per esempio le ore del titolare o fatture di autonomi non ancora caricate (c. 5), oppure versare in Cassa la differenza entro quindici giorni dall'invito a regolarizzare (c. 1). Senza regolarizzazione, l'esito negativo viene comunicato, l'impresa affidataria è iscritta nella Banca nazionale delle imprese irregolari (c. 3) e l'esito pesa, dalla data di emissione, sulle verifiche successive per il DURC online (c. 6).

Lo stesso calcolo, fatto ogni mese

Edilconnect ha già un contatore che mostra all'impresa affidataria l'incidenza raggiunta sul cantiere, alimentato dalle denunce di tutte le imprese coinvolte (presentazione CNCE_Edilconnect). Quello che il contatore non sa è a che punto sono i lavori. Se confronti la manodopera cumulata con l'importo complessivo, a metà cantiere sei sempre "sotto soglia" e il dato non dice niente. Se la confronti con i lavori edili eseguiti fino a quel mese, presi dal SAL o dalla contabilità lavori, lo scostamento diventa leggibile.

Questo è il registro mensile per cantiere, con gli stessi numeri ipotetici dell'esempio:

Al quarto mese il problema c'è già, ed è di 4.900 euro invece che di 16.500. È il momento in cui si può ancora capire se mancano ore vere o ore solo mal attribuite, caricare le fatture degli autonomi, far dichiarare le ore del titolare, chiedere a un subappaltatore le sue denunce. A fine lavori resta il versamento.

Questo controllo non ha bisogno di un modello. Legge due fonti che l'impresa ha già, le denunce in Cassa Edile e la contabilità lavori, e fa una moltiplicazione e una sottrazione. Nella mappa dei confini AI di un'impresa edile è un passaggio di codice, e la persona che firma la richiesta di attestazione resta l'ufficio.

Ore operai: dove la congruità si vince o si perde

La manodopera che conta è quella che arriva in Cassa Edile con la denuncia mensile, cantiere per cantiere: i cantieri inseriti in Edilconnect sono resi disponibili nei sistemi di denuncia di tutte le imprese presenti (FAQ 5.2). Se la rilevazione delle presenze attribuisce le ore di un operaio al cantiere sbagliato, un cantiere sembra in regola e l'altro no, anche quando il totale dell'impresa è corretto. Lì il problema non sono le ore mancanti ma la loro attribuzione, e si corregge con una denuncia integrativa (FAQ 25.9).

Quattro regole della CNCE decidono quali ore entrano nel conto:

• Solo operai. Nella fase di avvio le ore degli impiegati tecnici non contano (FAQ 23.1).
• Straordinari solo se documentati. Le ore eccedenti l'orario contrattuale valgono se comprovate, per esempio con cedolini o dichiarazione della direzione lavori (FAQ 23.4).
• Titolare, soci e collaboratori familiari. Le loro ore in cantiere vanno indicate ogni mese nell'apposita sezione della denuncia come costi non registrati in Cassa Edile (FAQ 26.1).
• Autonomi. Si registrano in Edilconnect e attribuiscono le ore, oppure l'affidataria indica il valore del loro lavoro allegando la fattura (FAQ 26.1).

Il registro presenze che regge una verifica di congruità ha quindi queste colonne, una riga per operaio, cantiere e giorno:

Da questo registro escono sia la denuncia mensile in Cassa Edile sia la colonna "manodopera registrata" del controllo mensile. Un'anomalia, come un operaio con ore su due cantieri lo stesso giorno o una riga di straordinario senza giustificativo, va segnalata prima dell'invio, non dopo.

DURC online: verifica e scadenze

Il DURC ordinario è un'altra cosa, ma i due si toccano. Il DURC online attesta la regolarità contributiva verso INPS, INAIL e, per le imprese edili, le Casse Edili (DM 30 gennaio 2015, art. 2). Vale 120 giorni dalla verifica (art. 7, c. 2). Se la regolarità non si può attestare in tempo reale, gli enti mandano via PEC un invito a regolarizzare, e c'è un termine massimo di quindici giorni dalla notifica (art. 4). Uno scostamento fino a 150 euro tra dovuto e versato non è considerato grave (art. 3).

Il collegamento con la congruità è l'articolo 5, comma 6, del DM 143/2021: una congruità negativa non regolarizzata incide, dalla data di emissione, sulle verifiche successive per il DURC online dell'impresa affidataria. Un cantiere sotto soglia può quindi fermare la regolarità di tutta l'impresa.

Lo scadenzario che serve è corto: per ogni impresa, la propria e ogni subappaltatore, la data dell'ultima verifica e la scadenza a 120 giorni, incrociate con le date dei SAL e delle gare. L'avviso parte quando la scadenza cade prima del prossimo pagamento, non il giorno in cui il documento è già scaduto.

Cosa automatizzare, e chi firma

1. Ogni mese, per cantiere: lavori edili eseguiti dalla contabilità lavori, manodopera registrata dalle denunce, incidenza e manodopera mancante a oggi.
2. Ogni settimana, sulle presenze: ore attribuite a cantieri diversi lo stesso giorno, straordinari senza giustificativo, autonomi presenti in cantiere ma non caricati in Edilconnect.
3. Sullo scadenzario: DURC online di impresa e subappaltatori a 120 giorni, contro il calendario dei pagamenti.
4. Alla richiesta di attestazione: il fascicolo con il calcolo e i suoi input, pronto per l'ufficio. La richiesta in Edilconnect la firma e la invia una persona.

Il DURC di congruità è una delle sei code che descriviamo nella pagina sull'intelligenza artificiale per imprese edili: quella in cui il modello serve meno, e in cui spostare il controllo da fine lavori a ogni mese vale più di qualsiasi automazione dell'ultimo passaggio.

Fonti

Fonti normative primarie, consultate il 1° ottobre 2026:

• Decreto del Ministro del lavoro n. 143 del 25 giugno 2021, con la tabella degli indici di congruità (pubblicato da CNCE)
• CNCE, FAQ CNCE_Edilconnect, documento unitario (rev. 18 aprile 2024)
• CNCE, La congruità della manodopera in edilizia: CNCE_Edilconnect
• Decreto interministeriale 30 gennaio 2015, semplificazione in materia di DURC

Articoli correlati

• Denuncia mensile in Cassa Edile (MUT): come automatizzarla
• SAL e pagamenti automatici ai subappaltatori
• Contabilità lavori e libretto delle misure
• Intelligenza artificiale per imprese edili: le sei code